NVC40 - VIỆT NAM CÓ ĐẦY ĐỦ CHỨNG CỨ LỊCH SỬ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ KHẲNG ĐỊNH CHỦ QUYỀN LÂU ĐỜI VÀ LIÊN TỤC CỦA MÌNH ĐỐI VỚI HAI QUẦN ĐẢO HOÀNG SA VÀ TRƯỜNG SA

 

Hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam bao gồm nhiều đảo đá san hô ở giữa Biển Đông. Hiện hai quần đảo này đang là tâm điểm cạnh tranh phức tạp giữa một số nước ven Biển Đông. Về việc giải quyết tranh chấp chủ quyền đối với lãnh thổ, luật pháp quốc tế đã hình thành nguyên tắc xác lập chủ quyền là nguyên tắc chiếm hữu thật sự và thực hiện quyền lực Nhà nước một cách liên tục và hòa bình. Nguyên tắc này đã được các nước và các cơ quan tài phán quốc tế áp dụng để giải quyết nhiều vụ tranh chấp về chủ quyền lãnh thổ trên thế giới.

Đối với Việt Nam, mặc dù phải trải qua nhiều cuộc chiến tranh xâm lược, nhiều tài liệu, thư tịch cổ đã bị thất lạc, mất mát, song những tư liệu còn lại và chính sử vẫn đủ để khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

Một là, các bản đồ Việt Nam thế kỷ thứ XVII đã gọi hai quần đảo  này bằng tên gọi"Bãi Cát Vàng" và ghi vào địa hạt huyện Bình Sơn, phủ Quảng Ngãi

Hai là, nhiều tài liệu cổ của Việt Nam như Toàn Tập Thiên Nam Tứ chí Lộ Đồ Thư (thế kỷ XVII); Đại Nam Thực Lục Tiền Biên và Chính Biên (1844 - 1848); Đại Nam Nhất Thống Chí  (1865 – 1875); các Châu bản nhà Nguyễn (1802 - 1845) … đều nói về hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa như là Bãi Cát Vàng vạn dặm trên Biển Đông và việc Nhà nước cử đội Hoàng Sa ra khai thác các quần đảo này

Ba là, nhiều sách cổ, bản đồ cổ của nước ngoài cũng thể hiện các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa thuộc chủ quyền Việt Nam.

Bằng chứng rõ nét nhất là vào năm 1816, khi Vua Gia Long sai quân lính ra quần đảo Hoàng Sa cắm cờ Việt Nam và tuyên bố chủ quyền. Cũng cần làm rõ thêm rằng, trong một thời gian dài, người Việt Nam luôn coi quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là một dải đảo dài hàng vạn dặm trên Biển Đông, nên gọi nó là Vạn lý Trường Sa, hay Đại Trường Sa … Trên thực tế, các chúa Nguyễn cũng nhứ nhà Nguyễn sau này đều có nhiều hành động liên tục cử người ra cai quản, khai thác các đảo trên cả hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. Nhà nước phong kiến Việt Nam đã tổ chức các đội Hoàng Sa, Bắc Hải để thực thi quyền chủ quyền và khai thác hai quần đảo này.

Khi Pháp xâm lược Việt Nam, về mặt đối ngoại, họ đã thay mặt Việt Nam tiếp thu và cai quản toàn bộ lãnh thổ, vùng biển, hải đảo. Họ đã thực hiện và củng cố chủ quyền Việt Nam trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

Đầu những năm 30 của thế kỷ XX, Pháp cho quân trú đóng ở các đảo chính thuộc quần đảo Trường Sa. Các hoạt động này đã được công bố trong Công báo của Cộng hoà Pháp ngày 26/7/1933. Cũng trong năm đó, Toàn quyền Đông Dương đã ra Nghị định quy định quần đảo Trường Sa thuộc địa phận quản lý của tỉnh Bà Rịa. Pháp cũng tách quần đảo Hoàng Sa ra khỏi tỉnh Nam Nghĩa và giao cho tỉnh Thừa Thiên quản lý. Sau khi trở lại Đông Dương, Pháp đã yêu cầu quân Trung Hoa Dân Quốc rút khỏi các đảo mà họ đã chiếm đóng trái phép vào năm 1946 và Pháp đã cho quân thay thế quân Trung Quốc, xây dựng lại trạm khí tượng, đài vô tuyến, tiếp tục các hoạt động nghiên cứu, khai thác ở đây.

Năm 1951, tại Hội nghị San Francisco (Hoa Kỳ), có một đề nghị bổ xung vào bản dự thảo Hoà ước yêu cầu trao trả lại cho Trung Quốc hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. Nhưng Hội nghị đã bác bỏ yêu cầu này với tỉ lệ số phiếu áp đảo là 46 phiếu thuận, 3 phiếu chống và 1 phiếu trắng. Cũng tại Hội nghị này, Bộ trưởng ngoại giao Trần Văn Hữu dẫn đầu phái đoàn Việt Nam đã tuyên bố khẳng định chủ quyền lâu đời của người Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa mà không gặp bất cứ sự phản đối hay sự bảo lưu nào của cộng đồng quốc tế.

Năm 1956, Pháp chuyển giao lãnh thổ miền Nam Việt Nam cho chính quyền Việt Nam Cộng Hoà và chính quyền này đã cho quân ra tiếp quản. Ngay sau khi tiếp quản, chính quyền Việt Nam Cộng Hoà đã xắp xếp,tổ chức lại về mặt hành chính đối với hai quần đảo này. Théo đó, lập ở mỗi quần đảo thành một xã thuộc một huyện của đất liền; tiến hành xây bia chủ quyền,duy trì các trạm khí tượng. Từ những năm 50 của thế kỷ trước, tình hình ở hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa trở lên phức tạp hơn. Lợi dụng lúc Pháp rút khỏi Đông Dương theo Hiệp định Geneve (1954). Trung Quốc đã bí mật chiếm đóng trái phép nhóm đảo phía đông của quần đảo Hoàng Sa (1956). Chính quyền Việt Nam Cộng Hoà đã kịch liệt phản đối; năm 1959 quân Trung Quốc giả làm ngư dân đổ bộ lên nhóm đảo phía tây quần đảo Hoàng Sa. Quân đội chính quyền Việt Nam Cộng Hoà đã phát hiện và ngăn chặn, bắt giữ 82 "ngư dân" Trung Quốc.

Trước năm 1988, Trung Quốc chưa có bất kỳ sự hiện diện nào của mình ở quần Trường Sa, nhưng đột nhiên, ngày 14/3/1988 Trung Quốc ngang nhiên dùng vũ lực đánh chiếm trái phép một số đảo thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam, buộc một lần nữa Việt Nam phải đổ máu để bảo vệ chủ quyền của mình.

Bốn là, dưới ánh sáng của luật pháp và công lý quốc tế, Viêt Nam có đầy đủ chúng cứ lịch sử và cơ sở pháp lý đề khẳng định chủ quyền lâu đời và liên tục của mình đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

Sau khi Công ước quốc tế về Luật biển ra đời (1982) và có hiệu lực (1994), Việt Nam là một trong 157 nước ký Công ước và Quốc hội Việt Nam phê chuẩn ngày 23.06.1994. Theo Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 mà Việt Nam tham gia từ ngày 23.06.1994, căn cứ vào các tuyên bố về chủ quyền của Việt Nam đã có từ trước tới nay và thực tiễn lịch sử, ngày 12.05.1977 và ngày 12.11.1982, Chính phủ Việt Nam đã ra Tuyên bố về đường cơ sở, vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Việt Nam. Tiếp đó, ngày 21.06.2012, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam đã thông qua Luật Biển Việt Nam và được Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam công bố ngày 02.07.2012. Cũng như các quốc gia ven biển trên thế giới, nước ta có 5 vùng biển: Nội thuỷ nằm bên trong đường cơ sở; lãnh hải có chiều rộng 12 hải lý; vùng tiếp giáp lãnh hải có chiều rộng 12 hải lý; vùng đặc quyền kinh tế có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường cơ sở; thềm lục địa có thể kéo dài ra tới 350 hải lý

Điều đáng chú ý ở đây là nội dung khẳng định chủ quyền của Việt Nam hoàn toàn phù hợp với công ước quốc tế. Việt Nam đã và đang thể hiện rất rõ trách nhiệm của của mình trước cộng đồng quốc tế và cho rằng: mọi sự tùy tiện chiếm cứ của nước ngoài dù có bằng vũ lực hay không đều bất hợp pháp và vô hiệu lực.

Một yêu cầu hết sức khách quan đặt ra cho tất cả các nước có hoạt động liên quan tới Biển Đông là phải tuân thủ luật pháp chung mà cộng đồng quốc tế, trong đó có các quốc gia ven Biển Đông, đã dày công vun dựng đó là Công ước Liên Hợp quốc về luật biển năm 1982. Theo đó, khi vận dụng Công ước để thực thi chủ quyền và quyền chủ quyền đối với nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của mình, các quốc gia ven Biển Đông cần có nghĩa vụ tôn trọng chủ quyền và quyền chủ quyền của các nước khác. Trong thời đại văn minh, sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực để cưỡng chiếm lãnh thổ nước khác là một hành động không thể chấp nhận.

Hãy tôn trọng lịch sử, hành động với tinh thần thượng tôn pháp luật; tôn trọng bạn bè, đối tác và hành xử của những quốc gia văn minh,;giải quyết các tranh chấp bằng biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế và nguyên tắc ứng xử của khu vực. Hãy cùng nhau chung sức theo hướng biến Biển Đông thành vùng biển hòa bình, hữu nghị và hợp tác./.